今年天津出台了《促进保安服务行业康健生长实施意见》（点击检察详情）这个实施意见颁布后对保安服务行业尤其是从业者也就是保安员在实际事情中如何羁系？12月21日，天津市公安局党委委员、副局长孙连凯领导有关部门的卖力同志做客由海河传媒中心推出的《公仆走进直播间》特别筹谋“十四五 开新局——2020委办局长年终访谈”市公安局专场，就宽大市民体贴的热点问题作出回覆。▲天津市公安局党委委员、副局长 孙连凯四种情形不得担任保安员公安机关在实际事情中对保安从业单元许可存案情况、落实保安服务治理等相关制度以及增强保安员教育、治理、培训等举行监视检查，羁系保安员持证上岗、规范着装、依法服务，对违反相关执法法例开展保安服务的，坚决予以查处。凭据《保安服务治理条例》第十六条、十七条的相关划定，年满18周岁，身体康健，品行良好，具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证，从事保安服务事情。

不得担任保安员的情形主要有四种：一是曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动修养或者3次以上行政拘留的；二是曾因居心犯罪被刑事处罚的；三是被吊销保安员证未满3年的；四是曾两次被吊销保安员证的。保安员这些行为将受罚根据《保安服务治理条例》第四十五条划定，保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安治理的，依法给予治安治理处罚；组成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；（二）扣押、没收他人证件、财物的；（三）阻碍依法执行公务的；（四）到场追索债务、接纳暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；（五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记载的；（六）侵犯小我私家隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单元明确要求保密的信息的；（七）有违反执法、行政法例的其他行为的。公安机关将连续开展保安服务行业清理整顿专项事情，加大对扰乱保安服务市场秩序以及侵害公民正当权益的违法违规行为的处罚力度。同时正在研究制定保安服务行业信用羁系措施，通过对保安服务行业信用信息归集、评价和效果应用，切实推进我市保安服务行业社会信用体系建设，增强信用羁系，完善保安服务业守信激励和失信惩戒机制，形成保安服务行业进入退出的良性循环。

新闻链接小区物业门卫、巡逻、秩序维护等保安服务人员是否适用《实施意见》呢？凭据国务院《保安服务治理条例》划定，小区物业从事门卫、巡逻、秩序维护等服务的人员主要有两类，一类是由保安服务公司凭据保安服务条约，派出的保安员；另一类是由小区物业自行招用的在物业治理区域内开展服务的保安员。所以说，从事门卫、巡逻、秩序维护等保安服务的人员，无论称谓如何，都是保安员，都适用《实施意见》。

为此，今年7月10日，市公安局会同市住建委配合印发了《关于进一步增强全市物业服务企业保安服务羁系事情的通知》，明确提出了对小区物业保安员的治理要求，确保保安员持证上岗、规范着装、文明服务。单元自行招用保安员如何实施羁系呢？凭据国务院《保安服务治理条例》划定，自行招用保安员的单元，自开始保安服务之日起30日内向公安机关存案；停止保安服务的，30日内到原存案的公安机关打消存案。区别于保安服务公司，自行招用保安员单元不具备向社会提供保安服务的条件和资质，仅能在本单元、本区域从事保安服务。

事情中发现，部门自行招用保安员单元未根据划定实时向公安机关存案，而且存在以秩序维护等名义变相开展保安服务的行为，一些单元未能严格落实保安员教育培训和日常治理事情，影响了行业的平稳生长。针对以上问题，公安机关将依据《保安服务治理条例》和《关于进一步增强全市物业服务企业保安服务羁系事情的通知》相关要求，加大监视检查力度，督促自行招用保安员单元落实存案要求，规范谋划行为，对违反相关执法法例开展保安服务的，要依法举行查处。

《实施意见》中提到布设保安员报名考试“一站式”网点，详细做法是什么呢？市公安局在天津公安警官职业学院设立了保安员报名考试服务中心，提供线上远程报名和线下“一站式”服务相联合的保安员报名考试模式。以前的考试模式从提出申请、报名考试到领取保安员证，约莫需要30天的时间，现在通过手机登录“天津公安”APP或 “天津保安治理”微信小法式举行考试报名。

报名通事后，可以在考试服务中心一次性完成考试等相关法式，对于考试及格的，现场发放保安员电子证，顺利的话，一个小时左右就能持证，大幅度提升了保安员报名考试事情效率。如何保障保安员权益呢？为掩护保安员正当权益，今年以来，市公安局指导市保安协会制定了《保安服务信用资质品级评定团体尺度（试行）》，将保安员权益保障事情作为保安企业品级评定的重要内容之一。同时，市公安局还指导市保安协会开展了“2020年度天津市保安服务普通保安员法定最低成本尺度测算”，宣布了保安服务行业指导价，成为规范行业生长、抵制低价竞争的重要举措。

下一步，将会同市民政局、市人社局、市总工会等部门，配合监视保安从业单元与保安员依法签订劳动条约，落实保安员医疗、养老等社会保险，定时足额支付劳动酬劳，确保保安员正当权益获得保障。

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